中华人民共和国主席习近平在十二届全国人大一次会议闭幕会上发表重要讲话表示，中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。他说，我们要在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确要求我们“为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”，由此可见党和各届政府对医疗卫生服务工作的重视。特别是保证医疗服务质量与安全，是卫生改革与发展的重要内容，是广大人民群众的根本利益。保障医疗安全是医院管理工作的重中之重，医疗安全的核心目标就是要保障患者安全。
    患者安全问题目前已成为一个全球性的公共卫生问题，美国有关方面研究发现，4％的住院患者遭受不同程度的不良事件的伤害；据英国统计，住院患者不良事件发生率为10％；据欧盟医疗质量专题调查委员会估计，欧州的医院每10个患者就有1个遭受可预防的伤害以及与医疗护理相关的不良后果。世界卫生组织(WH0)多次呼吁各成员国密切关注患者安全，提出全球共同努力，开展保证患者安全的行动，并通过决议成立了患者安全国际联盟(World Alliance for patient Safety)。2004年9月，首届患者安全国际联盟大会在上海召开，有两条重要结论：一是卫生事业和科技发展不能自然地减少或降低不良事件发生率，二是社会秩序、管理水平和医务人员素质是影响医疗安全的主要因素。会后，世界各国按照WH0的倡仪，采取多种有效措施，积极开展保障患者安全行动。
    原卫生部从2005年4月以来，连续几年持续深入开展的医院管理年活动，一直坚持以患者为中心，以提高医疗服务质量为主题，确定了六项工作目标和重点要求，其中首项任务就是要提高医疗质量，保障医疗安全，巩固基础医疗和护理质量，保证医疗服务的安全性和有效性。多年来，全国各级各类医院在管理年活动中为了保障医疗安全，采取多种多样的措施和方法，付出了大量的辛勤劳动，全面提高了我国医院医疗安全水平，有力保障了患者安全。但是，患者安全问题毕竟是一个全球性的公共卫生问题，不可能一蹴而就地解决。我国的患者安全问题与世界其他国家同样面临着诸多挑战，还存在着医护人员有关患者安全知识在校教育和执业后继续教育滞后、患者安全意识和整体素质还有待提高等因素。
    面对这种现状，国家卫生计生委医院评审评价项目办公室在总结实施患者安全目标的实践经验，切合我国医院临床实际，再次编印《医院患者安全目标手册》，对于进一步加强医疗安全管理，努力保障患者安全具有重要的现实意义。希望全国医疗行业团结一致，各专业组织和广大医务工作者万众一心，认真学习党的十八大会议精神，坚持以患者为中心，努力提高医疗服务质量，在医疗工作中更加体现“以人为本”，重视患者安全，按照党和政府的要求，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，为全面建设小康社会共同奋斗。

国家卫生计生委医政医管局局长
2013年7月